Rio lança agente de IA no WhatsApp para conectar cidadãos a serviços públicos e combater vulnerabilidades

A primeira fase da implementação está concentrada em cerca de 135 mil pessoas consideradas mais vulneráveis, especialmente gestantes e crianças - Divulgação

O prefeito do Rio, Eduardo Cavaliere, lançou oficialmente, nesta segunda-feira (8/6), durante o Web Summit Rio, um novo modelo de relacionamento digital com a população, que promete transformar a forma como os cidadãos acessam serviços públicos. A Pref Rio é uma a ferramenta que utiliza um banco de dados municipal, aliado ao WhatsApp e à inteligência artificial, para oferecer serviços e entender as demandas dos cariocas. A iniciativa desenvolvida pela IplanRio, empresa municipal de tecnologia vinculada à Casa Civil, ganhou o prêmio Mayors Challenge 2025-2026, da Bloomberg Philanthropies.

A ferramenta conversa individualmente com cada cidadão, entende as suas necessidades e ajuda a acessar serviços públicos disponíveis, mas que muitas vezes deixam de ser utilizados por falta de informação ou esquecimento.

– No tempo da inteligência artificial, o governo deixa de ser reativo e passa a ser proativo. Mais que isso: passa a ser interativo. A Prefeitura passou a enxergar, nos seus próprios dados, quem precisava de ajuda antes mesmo da pessoa pedir – afirmou o prefeito Eduardo Cavaliere.

O sistema nasce para enfrentar um desafio presente em diversas políticas públicas: o acesso de moradores a serviços essenciais, que estão disponíveis, mas deixam de ser utilizados. Uma pesquisa qualitativa feita com cariocas durante a implementação do projeto aponta que o problema não está na oferta do serviço.

– Muitas vezes a pessoa esquece, não consegue priorizar a demanda em meio aos desafios da vida cotidiana ou encontra dificuldades para acessar o atendimento. E a tecnologia pode ajudar a resolver isso – explica o presidente da IplanRio, Thiago Trabach.

O projeto substitui o modelo baseado na iniciativa do cidadão de buscar o município por uma lógica inversa: a administração pública é quem passa a identificar necessidades, antecipar demandas e oferecer soluções antes mesmo que o problema se agrave. Além disso, o sistema permite escutar a população em tempo real e reformular os processos internos para melhorar cada vez mais a oferta de serviços.

Como funciona

A tecnologia combina bases de dados municipais de diversas secretarias com inteligência artificial conversacional. A Prefeitura consegue identificar situações que exigem atenção do poder público, entrar em contato com o cidadão pelo WhatsApp e oferecer orientações personalizadas para resolver o problema.

A primeira fase da implementação está concentrada em cerca de 135 mil pessoas consideradas mais vulneráveis, especialmente gestantes e crianças de até seis anos. O objetivo é ampliar a cobertura vacinal, aumentar a frequência escolar e garantir acesso a programas de transferência de renda, como o Bolsa Família, entre outros serviços essenciais de saúde, educação e assistência social.

A escolha da primeira infância não é casual. Estudos internacionais apontam que aproximadamente 90% das conexões cerebrais são formadas nessa fase da vida, e investimentos realizados nesse período geram retornos sociais e econômicos significativos ao longo do tempo.

Os testes realizados ao longo do último ano indicam resultados expressivos. Entre os estudantes residentes em bairros com menor renda per capita, a frequência escolar aumentou cerca de 10% após o envio de mensagens personalizadas pelo WhatsApp. Os testes também mostraram que 25% dos alunos que haviam abandonado as aulas retornaram à escola após a combinação de contato digital e atuação da Secretaria de Educação.

Na área social, o projeto registrou aumento de sete pontos percentuais na renovação do Bolsa Família entre os grupos que receberam acompanhamento via WhatsApp. Além dos indicadores quantitativos, a iniciativa revelou informações importantes sobre os motivos que levam famílias a não utilizarem serviços públicos. Mais de 15% das crianças com baixa frequência escolar, por exemplo, estavam afastadas das aulas por questões relacionadas a problemas de saúde ou situações de bullying.

A meta da Prefeitura, com o desenvolvimento do projeto pela IplanRio, é expandir gradualmente a metodologia para todas as políticas públicas da cidade. Após a consolidação da atuação junto à primeira infância, o município deverá alcançar outros grupos prioritários, como idosos, pessoas com deficiência e mulheres, avançando posteriormente para toda a população carioca.

A expectativa é que o agente de IA se torne uma nova porta de entrada para os serviços municipais, aproximando o cidadão do poder público por meio do aplicativo mais utilizado pelos brasileiros, o WhatsApp.